天台强化项目申报突破发展瓶颈：抓住“风向标”_房产资讯

天台强化项目申报突破发展瓶颈：抓住“风向标”

发布时间：2013-4-13 13:41:37　来源：天台房产网

　“我们申报了14个省重大产业项目，经省政府批准，有13个项目被列入省重大产业项目库。”4月9日，天台县发改局局长陈少瑜在接受记者采访时说。

　　13个项目是什么样一个概念？把它放到台州市总共入选的21个项目中，占据了六成份额；即便放在全省入选的165个项目中，也是一枝独秀。

　　近年来，天台县着力在探索有效开展项目储备包装、争取上级资金和扩大有效投资上下功夫，推动了地方经济的平稳快速发展。

　　借力政策破解制约

　　实施工业强县、旅游文化发展、城市建设和中心镇建设等“四大会战”，是天台县今年的中心工作。

　　口号响亮，力度前所未有，但困难却如影随形，成为前进路上的绊脚石。县发改局副局长徐仁荣说：“最难的就是土地和资金问题。”

　　资金问题可以设法融资，土地问题却受制于条条框框，让人无计可施。实际上，对于土地指标的难题，该县不是没有考虑。

　　多年来，该县利用造田造地、循环利用、转换开发等多种途径，来突破土地指标的瓶颈。近年来，该县更是通过加快低丘缓坡垦造耕地项目进度，来实现耕地占补的平衡。然而，在扩大有效投资的大潮下，天台用地供求矛盾依然突出。

　　去年下半年，省府办发布了《关于建立我省重大产业项目用地保障机制的意见》，明确提出要“把有限的土地资源配置到好项目、大项目”。这一导向性政策无异于一场“及时雨”，天台县从中看到了希望的曙光。

　

　　“这一政策鼓励优先发展战略性新兴产业、涉及民生的服务类产业等，对我县是一大利好。”徐仁荣说。

　　徐仁荣所说的利好，是因为该县优先将新兴产业作为培育目标，而且“四大会战”战略中的大项目就吻合了该政策的要求。不仅如此，该政策提及的“省级预留适当的新增建设用地指标，按比例对省重大产业项目用地给予奖励支持”，这正是该县迫在眉睫需要破解的要素制约。

　　综合申报少走弯路

　　打有准备之仗，让该县发改部门显得游刃有余。

　　省里相关政策出台后，县发改局首先是协调国土部门，对省重大产业项目用地保障的申报条件进行研读。徐仁荣说：“以前以申报单个项目为主，这次的政策突出了综合性申报。只有深入研究，才能少走弯路。”

　　在涉及的申报条件中，明确了项目的十二大分类，每一类都有严格的约束性指标和预期性指标。

　　“申报门槛高了，但只要抓住窍门，还是有希望的。”徐仁荣道出了个中奥秘，在他看来，对应申请条件去收集项目，获批的几率就高，否则就会做无用功。

　　在申报前，该县的基础工作已经做足，六大项目储备库规范齐全，全县规模以上企业都被纳入其中。哪些是已审批项目的，哪些是可争取资金项目的，哪些是中央预算内资金项目的，分门别类，一清二楚。

　　浙江银吉汽车零部件公司有一个年产50万条乘用车发动机轴、300万套铝压铸件、40万套康明斯EGR生产线项目，总投资6.85亿元。按照通常做法，该项目将按装备制造类申报。要获得通过，必须将投资额提升到10亿元。

　　该县在申报时，发现该项目引进了英国兰迪斯磨订、美国ADCOLE曲轴综合检测仪等先进技术，于是将其列为战略性新兴项目进行申报，如此一来，就顺利迈过了投资额5亿元的约束性指标，申请获得通过。

　　构建部门联动机制

　　在重大项目申报上，天台县有一个很好的传统，那就是六大部门的联动机制。

　　在这当中，发改部门牵头，国土、建设、环保、水利、经信等部门各司其职，从项目筛选、填报甚至于项目的争取、推进及日常统计监测，各部门心齐劲足，密切配合。

　　在项目申报时，该县发现永贵电器公司10万套轨道交通连接器建设项目，天铁实业公司年产40万平方米隔离式减振垫生产线项目极具潜力，于是列为重点进行包装整理。

　　国家、省、市的项目申报往往是时间紧、要求严、标准高，给下级单位的准备时间不多。“这2个项目就在我们的项目库中。等省里文件下达后，实际上我们的准备工作已经做得很到位了。”徐仁荣说。

　　原来，该县对已列入项目库的项目，重点抓好项目的实施，建立了省重大产业项目实施中县领导领衔、部门负责、业主责任制度；建立省重大产业项目的实施月评督查制及部门联合会审制，并将项目的实施情况列入相关单位年度考核。

　　最近，这两个项目顺利获批省重大产业项目，该县也从中获得了191亩土地奖励指标。

　　天台县是全省26个欠发达地区之一，向上争取土地和资金支持是缓解财政压力、破解要素制约的重要途径。

　　围绕新兴产业积极抓好项目申报，不但让该县突破了瓶颈，而且让该县尝到了甜头。在去年的省重大产业项目申报中，该县工业项目占9个，这在很大程度上得益于该县对新兴产业的培育。去年，该县共有中央预算内项目23个，争取到资金5293万元，也与培育新兴产业密切相关。

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